“扶”出一片新天地——记龙山镇龙山咀村整村推进扶贫开发

时间:2013-03-11   作者:江传林 闻涛      点击量:

    龙山嘴村位于龙山镇西北角,集“山、库、边”为一体,全村234户,820人,其中贫困人口412人,分散居住在沟沟岔岔。全村耕地面积1285亩,南水北调大坝加高好田好地淹没殆尽,只剩坡耕地510余亩,人均不足0.7亩地。2011年人均收入1800元,全村经济总收入450万元,是全市出名的贫困村。摆在村两委会面前的是生产条件落后,办公场所破旧,资源缺泛,村民增收困难,年青人外出,老产业荒弃,技术缺乏,资金匮乏……,全村被贫困的阴影笼罩。2012年该村被列为整村推进扶贫开发重点村,形成了“以扶贫开发项目建设为平台,多个项目建设跟进,根据村民所需整村推进” 的立体开发框架,一些困挠该村发展的问题逐一得到化解,让村民在绝望中看到了希望,从困境中走向幸福的康庄大道……


    “丢豆”决策,“瞄准”扶持对象


    该村被列为扶贫开发重点村后,村两委会多次召开村干部会、村民代表会,征求意见、商讨扶持开发项目内容,而后将村委会形成的初步意见提交村民“丢豆”表决确定扶持项目和扶持对象,经过民主决策确定了龙山咀村桔、畜、鱼、游的产业特色,路、塘、村部、培训等扶贫项目建设,80户需重点帮扶的对象。“瞄准”贫困户的需求实行了点对点的个性化扶持。为23户贫困户安排建房资金23万元;为30户农户提供桔园低产园改造资金4万元的扶持;为20户提供4万元的小额贴息;与民政部门对接为20户特困户落实了低保待遇。


    夯实基础,增强发展后劲


    2012年龙山咀村高标准修通了贯通全境的8公里通村公路,路基宽8米,硬化水泥路面5米宽,总投资240万元,为大车进出龙山咀铺筑了道路;投资20万元,兴建了集中供水点两处,方便了70多户的生活用水;新开挖一个万方水塘,解决了100亩土地的灌溉,60户人畜饮水问题;修通组公路及田间作业道10公里,有力的保障了农产品的机械运输问题。结合“三万活动”,新建沼气池100口,与移民内安工程相结合安置生态移民23户,对农户的乱堆乱放、污水乱倒、牲畜乱跑进行了整治,培养村民的良好生活习惯。环境卫生得到了有效的改善,农户的住房标准得到了极大的提高,村容村貌焕发出新农村气象。


    大兴产业,促进农民增收


    该村利用扶贫资金对废弃的桔园进行了低产园改造,新开发桔园200亩,其中建芦柑基地80亩,实现了人均一亩当家园的目标。桔园的虫害、病害及草荒得到了有效的根治,柑橘品质和产量有了很大的提高,几乎绝望的柑橘产业又得到了恢复性发展。2012年产量由过去的不足100万斤增加到450万斤,足足提高了4倍,仅此一项可实现增收140万元。养猪产业蓬勃发展,全村50头以上养猪专业户发展到50户,年出栏生猪3000头。利用库叉水面新发展鲈鱼、杆鱼、翘嘴白等名贵鱼类的养殖50余箱。对境内均州八大景之一——“龙山烟雨”的主景龙山塔进行了维修,投资120万元修建了汉江至龙山塔的登塔游步道,引导农户发展“农家乐”,为龙山咀村未来的发展注入了新的活力。


    小额贴息,撬动创业热潮


    因为资金短缺,村民看着发家的项目不能发展,小额贴息贷款解决了村民创业融资难问题,也为金融部门向农村投资增强了信心。全村贴息4万元,融贷100余万元,靠贷款村民兴建小型养猪场60家,新发展网箱50箱,有4户开起小商店,解决了10户柑橘园承包大户的周转金问题。村民就地创业的积极性大为提高,足不出村就实现了增加收入的愿望。村民雷万海贷款30000万元新建了150养猪场一栋,年出栏生猪150头,当年可实现增收2万元的目标。


    送智上门,提升致富能力


    根据村民需要,考虑村民离家授训不方便的实际,2012年龙山咀村先后邀请养殖、柑橘、水产、农机专家到乡村给村民培训,把技术送到村民家中、送到田间地头,先后有800人次接受了上述培训;在生产过程遇到的难题,一个电话,专家即可上门服务,增强了村民发展产业的信心。村民李国兵在畜牧专家邓光照的指导下,实行自繁、自养、自配饲料、自种菜草搭配精饲料喂猪,实现了养猪成本降低、肉质提高、售价较好的效果,在毛猪价格跌至6.5元/斤时,每头猪仍能盈利150元。


    借巢引凤,吸纳多方扶持


    以“扶贫开发重点村”为引线,积极争取多方面支持,实现多部门联合,整村推进。全村扶贫专项资金投入110万元,拉动组织部50万、交通120万、移民140万、旅游120万、能源15万、农机5万、农技5万等部门共投入资金455万元,有力的推动了扶贫开发任务的全面落实。


    建强“堡垒”,突破“空壳”经济


    “村民富不富,关键看支部”。首先抓班子建设。经民主推荐,党员、村民直接选举,配齐配强了村“两委”干部;利用远程教育、党校培训、学习制度等方式经常组织党员、群众、干部学习科技知识、政策法规、党的宗旨、路线、方针、政策;强化村干部管理,经常组织村民、党员评议村干部,对村委会的工作实行月、季、年评比考核,增强为民服务的责任心和自律意识。其次是抓阵地建设。在组织部门的帮助下,新建400㎡的村级党员群众活动中心,解决了村两委会的服务阵地问题,实现了“五务合一”。三是发展村集体经济。2012年,在扶贫资金的支持下村委会兴建了一栋150养猪场,年收入2万元,盘活村集体100亩的桔园,年收入3万元,打破了“空壳村”局面,并为全村农户购买了一份治安保险。


    克难进取,大展开发宏图


    龙山咀村依然存在生产条件依然艰苦,全村还有15公里的通组公路没有硬化;旅游开发刚刚起步,效益不够明显;资源缺乏,人均耕地将不足0.7亩;土地分散经营,科技利用率低,农产品品质参差不齐,机械化程度低等等困难和问题。龙山咀人以“想干、敢干、能干”的精神风貌,向“扶贫开发的后续投入机制建立、积极促进土地集中和推进集体返包或向大户流转、加大旅游开发力度、规划建设休闲景观农业园、积极开发利用水面资源”等方面大步进发,正描绘着“宜业、宜旅、宜居”的社会主义新农村画卷。



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