群众的意见就是我们工作的方向----我市建设工程领域优化行政审批手续纪实

时间:2013-07-19   作者:记者王峰 通讯员杨贤齐      点击量:

  现在吸引企业入驻不是靠优惠土地和政策,靠的是政府高质、高效、清廉的服务,有专家这样说。

  简化办事程序,提高办事效率,转化机关作风,在优化发展环境方面下真功夫,把研究解决意见落到实处,彻底扭转“老印象”,转变被动局面,打造最好的招商引资环境,这是市委市政府就优化行政审批手续相继对各职能部门做出的一系列要求。

一个项目落地,企业要盖30多个章子

  2001年以来,市住建局《建筑工程施工许可证审批表》共为15个部门把关,《丹江口市规划管理审定表》共为11个部门把关。一个项目落地,企业需要跑26家单位,盖30多个章子。办证难,难办证,这是客商来我市考察后发出的感慨。

  市济祥福利汽配有限公司办理施工许可证,久拖半年,没有音讯,7月1日至3日,市委督查室进行现场督查,最终拿到施工许可证。新闻媒体曝光后,一石激起千层浪。该局党委班子震动不已,连发三问,为什么办证环节这么长?为什么上级介入后办证这么快?为什么“服务”二字落实这么难?市住建局主要负责人连续主持召开5次会议,对行政审批工作“中梗阻”现象深刻反省。

  “打破条条框框,一个章子全办完。”7月8日,局党委研究决定,局属单位的审批要件、审批标准合并,一次性告知,避免办证人员来回跑,看脸色;住建系统内部所有收费项目全部调整为刚性收费,统一收费标准,避免办事人员人情关、吃喝卡拿要等行为,真正做到为企业松绑、瘦身。7月11日晚,局长史海钧再次召开部门会议,明确行政审批负责人为第一接待人,要积极为企业出主意、想办法,创新方式方法,主动服务企业,畅通审批渠道,真正为经济社会创新、创优发展环境。

一个章子 15日内即可办完所有手续

  “松松绑、瘦瘦身、治治病、洗洗澡”这是史海钧对精简行政审批手续形象的说法。“革自己的命,削自己的权。”削权,就象割自己身上的肉,是十分痛苦的,但这也正是将审批制度改革向纵深推进的重要方式,这是对住建系统真正扭转思想,改变作风的一次考验。

  行政审批做到“四清、十公开”,即,咨询一次说清,表格一次发清,资料一次收清,内容一次审清;公开审批主体,公开审批依据,公开办理条件,公开办事程序,公开承诺时限,公开收费标准,公开收费依据,公开办理结果,公开办公电话,公开投诉电话。

  按照新程序,凡是法律法规没有明确强制列入前置条件的,一律停止前置审核把关。住建系统内部园林局、市政局、环卫所等9个前置项目,实行集中办理,上门服务,一个审批章统一审定,一次性告知,一站式收费。未列入前置审批的发改、人社、招投标、地震、人防等单位不再进入住建局统一审批表内,由建设单位到相关单位办理。对工业企业行政事业性收费全免,服务中介性收费按下限的百分之五十收取。手续齐全的建筑工程行政审批,一律在15日内办结。

  “现在,只要相关材料准备充分,在市行政服务中心可一次性办完所有程序,业主不用往返各部门,如果有需求,住建系统相关部门负责人可亲自上门服务。”史海钧认真地说。

好不好  群众说了算

  “史局长,今后请把你们住建局作为我公司的联系单位。”7月11日,武当鹿业公司总经理黄俊对正在该公司了解情况的史海钧说。原来该公司要进行二期项目,在选址规划上多次联系住建局,史海钧率市规划院、局规划科的同志主动上门服务,为企业优化发展规划建言献策,此举打动了黄俊,这才有了开头一幕。

  “服务企业发展,这是我们应尽的职责,群众的意见,就是我们工作的方向。”史海钧这样认为。

  “洪局长,我们镇三家企业想扩能建设,但不知道要办理哪些手续,今天先来咨询一下。”7月16日,浪河镇党委副书记高义明、村镇服务中心主任田富贵拿着永丰鞋业、保益铸造等三家公司的前期材料,来到副局长洪波的办公室。听取情况后,洪波拿出表格详细说明要准备的材料。“你们根据要求把材料准备充分,到时候我们上门服务。”洪波热情地说。

  “今后,我们要进一步解放思想,改变观念,用壮士割腕的气魄,优化行政审批程序,简化手续,变臃肿繁琐的审批为精减灵活的服务,为经济社会发展创造优质、高效的服务环境,真正让我市成为企业家投资最佳地、首选地。”史海钧掷地有声地说。

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