浅谈生态畜牧业在精准扶贫工作中的地位、作用

时间:2015-12-04   作者:王仕远      点击量:

  精准扶贫工作是当前及十三五期间重要的政治任务和民生工作之一。我市是集老、少、边、贫地区于一身和南水北调中线工程核心水源区,如何贯彻落实“六个精准、五个一批”中的产业扶贫,变输血为造血,培植“内生动力”是精准扶贫的重要内容。特别是在山区镇、村、户确定什么样的产业作为支撑显得尤为重要。通过对省内外、市内外调研分析论証,个人认为:因地制宜的发展生态畜牧业是一条短平快、易长远、科技含量相对较低的传统与现代的可以复制的产业之路。

  2015年年初,我市以山区镇、村、户优势资源为依托,以畜禽生态养殖为载体,在全市选择5000户有意愿且符合条件的贫困户,筹资500万元,发动贫困户开展生态养殖,计划通过一年时间,结合贫困户家庭其它增收项目,力争实现户均年增收4000元、人均年增收1000元的目标,简称“5541”工程。在实施“5541”工程中,以驻村工作队为项目责任主体,将500万元专项扶持资金明确到174支工作队,各工作队在每村配套生态养殖项目资金2至5万元,由驻村工作队确定享受补助贫困户,帮助贫困户确定养殖品种、采购种苗、联络技术服务、解决销售难题等。“5541”精准扶贫工程实施后,贫困户发展养殖业的积极性高涨,5000户贫困户共养牛600头、养羊7580只、养猪5451头、养鸡131100只,生态养殖扶贫工程投资总额达1200余万元,其中政府补助500万元,农户自筹600万元,驻村工作队帮扶资金、物资近100万元。这些成果的取得,充分说明了生态畜牧业在精准扶贫中的地位与作用。

  生态畜牧业的好处:一是养殖规模较小,布局较为分散,养殖废弃物如粪、尿等污染物总量不大,且处理方便,对环境影响小;二是农牧结合,可以充分利用自然资源,实现生态循环。以养殖业为主体,与种植业紧密结合,一方面种植业的产品如玉米、小麦、红署、豆杂等粮食和农作物秸秆为养殖业提供了饲料来源;另一方面养殖业产生的粪尿为种植业提供了有机肥源,实现了种、养殖业协调可持续发展;三是饲料资源丰富:可以充分利用山场、林地、闲散土地等自然资源和农业副产品如糠麸、秸秆、青绿饲料、剩余饭菜等,粮食消耗相对较少,饲料成本较低;四是劳动力成本较低:主要是利用家庭成员闲散时间辛勤劳作,不计较劳动报酬并主动开心。五是畜产品质量优良,由于生产环境远离城市和居民区,空气新鲜,自然生态状况好,畜禽生长周期长,生长过程中较少受到疫病威胁和污染,畜禽产品质量好。

  我市发展生态畜牧业的优势明显:一是政策优势:我市是南水北调中线工程核心水源区,生态环境保护的责任很重,但同时作为秦巴片区贫困地区和库区,民生保障的责任也很重。政府十分重视在保护好生态环境的前提下,加快促进部分农村留守农民和环库区周边移民的增收致富工作,近几年来政府从产业扶持、资金帮扶、扶贫资源的整合、就业培训、技术服务等多方面的大力支持成为生态畜牧业发展的源生动力:二是资源优势:我市是典型的低山丘陵和中低山地貌地形,自然屏障条件好,阳光充足,水源充沛,气候适宜,形成了许多适宜的小环境、小气候,有利于疫病防控和小环境管控;优越的自然资源禀赋非常适合生态畜牧业发展;与此同时,相对于其他产业而言,生态畜牧业更具有“短、平、快”的优势,可以做到当年投资、当年受益,是部分山区农民和库区移民实现现金收入的重要来源。有雨润集团肉鸡产、宰、销产业链已形成,有两个万头以上的养殖和牛肉加工厂,有三个生猪屠宰厂.三是市场优势:常驻市民45余万人,与周边的十堰、襄阳、南阳相对较近,有4a级以上风景区8处.畜产品消费市场潜力巨大;与此同时,由于许多消费者对当前畜产品质量安全的担忧,使得对生态畜产品更加青睐。发展生态畜牧业有利于满足城市高端消费者和特殊群体的需求,每到周末和节假日到乡村旅游的市民顺便购买生态畜产品成为向往和时尚,单位畜产品的经济效益十分可观。一个农民每年养3-5头土猪,养100----300只土鸡等,收入轻松过万元。四是劳动力优势:目前农村的主要劳动力以中老年人和少数留守妇女为主,青壮年劳动力多数外出打工。受投资能力、场地条件、科技水平、时间投入的限制,多数勤劳朴实的留守农民可以利用现有的资源条件发展生态畜牧业。五是技术服务优势:在多年的畜牧业发展过程中,畜牧兽医系统为主的生产技术服务体系完备,人员素质、技术服务水平、生产实践经验等具有较大优势,可以为生态畜牧业发展提供完善的技术服务支撑;六是资金优势:生态畜牧业由于规模小,资金需求量相对较小,一般农户具有投资能力;再者畜牧业自身的上级拨付资金约千万,还有财政、扶贫、就业、金融等相关部门也可以为产业发展提供资金支持。为此,笔者提出如下在今后五年里发展生态畜牧业的意见建议.

  一、选择种植那些适应性强、营养价值高、产草量多,且经过人工培养后优质牧草品种,如紫花苜蓿是牧草之王,根系发达,具有很强的保墒固土作用。可在贫瘠土壤、缺水小墒地区种植,适合于江北。对肥水较好的地块则可选择种植墨西哥玉米、皇竹草、串叶松香等植株高大,增产潜力大的品种,在江南种植。对于已退耕还林地林草兼作的地块,应考虑种植多年生牧草,如白三叶,多年生黑麦草。要精耕细作,强化管理,要与种植农作物一样,适时釆割,有效利用。

  二、实施舍饲圈养,推广多种模式。建立“牛(羊)--沼--草”、“果--草--畜--沼”生态高效畜牧业发展模式。在国家退耕还草政策指导下,实行退耕还草养畜。利用人工优质牧草经过风干、青贮、氨化或直接青饲等方式饲喂,以达到肉牛(羊)好的生产效果。通过沼气内循环装置将牛(羊)粪尿等废物发酵为沼气,解决农民生活用能。沼液、沼渣可用作优质有机肥料,人工种植牧草,实行圈养牛羊,实现把“草当粮种、牛羊当猪养”的新理念,形成“圈养牛(羊)--沼气池--人工草”综合开发利用的科学发展模式,达到节约能源,保护环境,发展生态畜牧业的目的。

  三、兴建畜牧科技示范园,以点带面。推动环保节约型草畜业发展。推广生物发酵床养羊新技术,我们可以学习和参考,在适宜区域建立“1235”养羊模式、“165”养牛模式、生物发酵床养羊等科技示范点(片区),形成滚动发展良好势头。开展动物源性环境污染治理,实施水源区天然草场植被的恢复、保护和开发利用。

  四、采取有力措施,确保草食畜牧业的快速发展。一是加大宣传力度,着力推进种草养畜的发展。要改变传统思想影响,片面认为种植业就是重视粮食生产,草到处都是不需要种植,而应认识到草是环境的保护神,是农牧结合的纽带,是家畜赖以生存的物质基础。从而推动新兴草地畜牧业的发展,为环保事业、农民增收和社会发展做出贡献。二是实施农牧结合,走种草养畜产业化发展道路,形成“种草--养畜--加工--销售”一条龙整体发展模式,逐步形成区域化布局,专业化水平,产业化经营的发展格局。

  五、大力培育畜牧专业合作组织,建立完善的社会化服务体系。一是成立专业合作组织,用合作社或协会网络履盖全市畜禽养殖企业,畜产品加工企业,养畜大户(场)。充分利用产品开发、科技开发及市场开发,在保护会员合法权益的同时,降低广大养畜户的经营风险,实现我市畜牧业大生产、大市场、大流通、大收益的运作机制。二是通过畜牧专业合作社(协会)的人才、科技、信息优势,有计划定期向社(会)员提供畜牧产业化发展的利好政策、科技服务和市场信息等全方位的社会化服务,实现市场牵基地,基地连农户,农户高效益的优势产业链,促进畜牧业产业升级和可持续健康发展。根据我市实地情况划分出“禁养区”与“限奍区”。“适养区”必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,防止产生新的集中污染,对“未批先建”的畜禽养殖场,应补办环境影响评价审批手续,并依法予以处罚。

  “沒有比人更高的山,没有比脚更长的路”.让我们勇敢面对现实,迎接挑战,抢抓机遇,解放思想,狠抓落实,勇于创新,使丹江口市这一畜牧优势产业在特殊时期特殊环境下依然能保持优势、快速发展,为精准扶贫做出畜牧业应有的贡献。(作者系市畜牧局副局长)

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